- Plaće su se kretale od 600 do 4.500 KM, a među onima koji su isplaćivali najviše plaće su općine Kiseljak, Kalesija, Banovići i Odžak, pokazali su izvještaji federalnih revizora.
Četrnaest općina i dva grada na području Federacije Bosne i Hercegovine u prošloj su godini spiskali više od 69 miliona KM na plaće i naknade troškova zaposlenih.
Plaće su se kretale od 600 do 4.500 KM, a među onima koji su isplaćivali najviše plaće su općine Kiseljak, Kalesija, Banovići i Odžak, pokazali su izvještaji federalnih revizora.
Značaja sredstva isplaćivala su se i na regres za godišnji odmor, otpremnine zbog odlaska u penziju, naknade za prijevoz…
Ispate nisu bile jednake u svim općinama, pa je tako najniža plaća u Općini Kalesija bila 1.026 KM, dok je u Općini Odžak iznosila 622 KM.
Damjan Ožegović iz Transparency Internationala BiH smatra da su razlike u plaćama većinom zbog neravnomjerne raspodjele između razvijenosti jedinica lokalne samouprave i viših nivoa vlasti, ali i zbog samovolje funkcionera koji upravljaju razvijenijim jedinicama i koji imaju moć da određuju iznose plaća.
Ožegović je mišljenja da je izvor problema velike potrošnje na plate i naknade “prekomjerno zapošljavanje suprotno svim standardima i obavezama”.
“Jedinice lokalnih samouprava su u proteklih 30 godina bile mjesto za zapošljavanje stranačkih vojski koje zauzvrat daju podršku na izborima, a ni najave u pojedinim lokalnim samoupravama prilikom promjene vlasti da će se taj aparat smanjiti po pravilu se nisu obistinjavale”, kaže za Inforadar Ožegović.
Prema podacima Ureda za reviziju institucija FBiH, ukupni izdaci Općine Maglaj za bruto plaće i naknade troškova zaposlenih u 2024. godini iznosili su 2.264.881 KM, pokazuju podaci iz zvaničnih finansijskih izvještaja. Od tog iznosa, na bruto plaće i naknade plaća odnosi se 1.878.490 KM, dok je za naknade troškova zaposlenih izdvojeno dodatnih 386.390 KM.
Uprkos jasno definiranim zakonskim i podzakonskim aktima, revizijom obračuna i isplata plaća utvrđene su nepravilnosti u načinu izračuna osnovne plaće. Prema podacima iz 2024. godine, najviša neto plaća u Općini Maglaj isplaćena je u iznosu od 3.940 KM, dok je najniža iznosila 839 KM. Ovi podaci dodatno ukazuju na velike razlike u primanjima unutar općinske strukture.
“Moguće nepravilnosti prilikom obračuna su brojne, i to je pitanje osim za reviziju najčešće za inspekcijske organe koji bi mogli utvrditi stvarni uzrok i djelovati preventivno za ubuduće da se te nepravilnosti ne dešavaju, dok bi kod ozbiljnijih nepravilnosti svakako trebalo preispitati postoji li krivična odgovornost zaposlenih. Revizori, ukoliko postoje indicije o značajnijim kršenjima zakona, su dužni informisati organe nadležne za provođenje zakona, ministarstvo finansija i odgovornog ministra”, dodaje Ožegović.
Prema Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji Jedinstvenog općinskog organa državne službe Općine Maglaj, sistematizovana su radna mjesta za ukupno 92 zaposlenika. Ipak, na dan 31. decembra 2024. godine, u radnom odnosu bilo je 75 osoba.
Podaci iz zvaničnih finansijskih izvještaja Općine Cazin pokazuju da je na plaće i naknade troškova zaposlenih potrošeno čak 9.350.225 KM, od čega su plaće i naknade plaća 7.221.167 KM i naknade troškova zaposlenih 2.129.058 KM.
Najviše novca je izdvojeno u okviru bruto plaća i naknada plaća na Jedinstveni gradski organ uprave – 4.404.972 KM, zatim JU Komunalno-stambeni fond 1.314.816 KM, JU Centar za socijalni rad 604.931 KM i JU Centar za kulturu i turizam 547.834 KM.
U Jedinstvenom gradskom organu uprave sistematizovano je 185 radnih mjesta, a kod ostalih budžetskih korisnika ukupno 130. Broj zaposlenih u Jedinstvenom gradskom organu uprave je krajem prošle godine bio 147, a kod ostalih budžetskih korisnika 114.
Nešto manje potrošila je Općina Kakanj, kojom upravlja Mirnes Bajtarević. Plaće, naknade troškova zaposlenih i doprinosi u ovoj općini za prošlu godinu su iznosili 8.541.513 KM, a taj iznos je usvajanjem budžeta Općine za ovu godinu povećan i iznosit će skoro 9 miliona KM.
Na Jedinstveni općinski organ odnosi se 5.156.978 KM, Centar sa socijalni rad
878.613 KM, Kulturno-sportski centar dobio je tek 795.700 KM i Predškolski odgoj i obrazovanje “Mladost” 758.057 KM.
U prošloj godini, Općina Neum, na čijem je čelu Dragan Jurković (drugi mandat), je za plaće i naknade troškova zaposlenih ukupno izdvojila 2.933.938 konvertibilnih maraka.
Najviša neto plaća isplaćena u ovoj godini iznosila je 3.145 KM, dok je najniža bila 738 KM.
Izdaci za plaće zaposlenih u Općini Grude premašili su 2,3 miliona KM.
Od toga, 2.003.515 KM odnosi se na izdatke za bruto plaće i naknade plaća, dok je 395.735 KM utrošeno na naknade troškova zaposlenih.
Plaće su obračunavane temeljem Odluke iz 2008. godine kojom su definirani platni razredi i koeficijenti za državne službenike i namještenike, kao i Sporazuma zaključenog sa sindikalnom organizacijom iz 2022. godine, koji je službeno istekao krajem 2023., ali se i dalje primjenjivao u 2024. godini.
Revizija je utvrdila niz nepravilnosti, uključujući činjenicu da korišteni koeficijenti platnih razreda (u rasponu od 5,2 do 8) nisu bili usklađeni s važećim Zakonom o plaćama i naknadama u organima vlasti Federacije BiH, koji propisuje koeficijente od 3,7 do 5,2. Također, osnovica za obračun plaće od 448,75 KM, određena Odlukom načelnika, nije bila usklađena s osnovicom na razini FBiH koja iznosi 425 KM. Najviša isplaćena plaća u 2024. godini, uključujući minuli rad, iznosila je 3.286 KM, dok je najniža bila 869 KM. Prosječna plaća iznosila je 2.273 KM. Naknada za jubilarne nagrade u iznosu od 26.400 KM u cijelosti se odnose na naknade za vjerske praznike koje su isplaćene temeljem Odluke načelnika u visini od 400 KM pojedinačno.
“Ove naknade nisu predviđene ni Zakonom o plaćama i naknadama u organima vlasti FBiH, niti internim aktima Općine”, konstatovali su revizori.
Više od milion KM u iste svrhe su izdvojile općine Kupres, Odžak, Bosanski Petrovac i Teočak, dok su Grad Cazin i Općina Kakanj vodeće po troškovima za administraciju. Oni su u ove svrhe potrošili više od 17 miliona KM.
- Po četiri miliona KM su isplatile općine Hadžići, Banovići, Kalesija, Grad Srebrenik, dok je milion više plaćena administracija u Općini Sanski Most.
(Inforadar.ba/ NKP.ba)
