- Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (FBiH) je utvrdila prijedlog zakona o fiskalizaciji i uskoro ga upućuje u parlamentarnu proceduru. Radi se o dokumentu koji predviđa potpunu digitalizaciju izdavanja i kontrole računa.
Prema najavama federalne vlade radi se o najopsežnijoj reformi fiskalnog sistema do sada.
Zakon je u međuvremenu bio i u javnoj raspravi, a ovom reformom cilj je suzbijanje utaje poreza, smanjenje PDV-jaza i omogućavanje Poreznoj upravi da svaku transakciju prati u realnom vremenu, uz značajno pojednostavljenje procedura za firme.
- Softver umjesto fiskalnih uređaja
Ovaj prijedlog zakona uvodi radikalnu promjenu u odnosu na dosadašnji model. Umjesto tvrdog, skupog i nefleksibilnog hardvera, novi sistem se u potpunosti oslanja na softver. Firme više neće biti vezane za određene uređaje i moći će koristiti vlastitu opremu, sve dok je kompatibilna s certificiranim softverom za fiskalizaciju.
U praksi, svaka transakcija će se evidentirati kroz ESET — elektronski sistem koji automatski generiše sigurnosne brojeve, komunicira s Poreznom upravom i arhivira podatke.
E-fakture postaju obavezne u B2B i javnom sektoru
Zakon uvodi jasnu razliku:
B2B i B2G transakcije – obavezna e-faktura
B2C transakcije – fiskalni račun (papirni ili digitalni)
E-fakture će morati biti u EU standardu EN 16931, što znači punu kompatibilnost s evropskim sistemima i automatsku obradu bez ručnog unosa. Prema stavu Vlade FBiH ovo predstavlja najveći skok u digitalizaciji javnih finansija u posljednjih deset godina.
No, postoje i izuzeća, a to su banke, berze, dio advokata, tradicionalni zanati…
Nakon javne rasprave, Ministarstvo je proširilo listu subjekata koji se izuzimaju od fiskalizacije. Među njima su Centralna banka BiH, banke i osiguravajuća društva, Komisija i Registar vrijednosnih papira, Sarajevska berza, advokati za usluge zastupanja pred sudovima te tradicionalni i stari zanati.
Ovaj potez dolazi nakon brojnih zahtjeva stručne javnosti i poslovne zajednice. Cilj je postići veću pravna sigurnost, manje prevara i manje troškovi za firme. Tako se u obrazloženju zakona navodi se pet ključnih ciljeva:
- smanjenje PDV-jaza i poreznih prevara,
- uvođenje sistema izvještavanja u realnom vremenu,
- prilagođavanje ekonomiji platformi,
- smanjenje administrativnih troškova za firme,
- jačanje pravne sigurnosti u finansijskim tokovima.
Sistem se u velikoj mjeri oslanja na evropske direktive, posebno na nova pravila o PDV-u u digitalnom dobu. Također, treba istaći i da je javna rasprava donijela 46 prijedloga, komentara i primjedbi firmi, komora, udruženja i pojedinaca.
Najviše diskusija izazvale su tehničke specifikacije sistema, zahtjevi za izuzeća te uloga Porezne uprave u nadzoru. Ministarstvo je prihvatilo dio primjedbi i dopunilo tekst, posebno u dijelu izuzeća i fleksibilnosti tehnoloških rješenja.
Ovaj prijedlog zakona treba prvo usvojiti Predstavnički, a zatim i Dom naroda Parlamenta FBiH, a na snagu će stupiti osmog dana od usvajanja.
Primjena počinje tek kada Ministarstvo potvrdi da su svi tehnički i organizacijski uslovi ispunjeni — od obuke korisnika do spremnosti sistema i komunikacije s Poreznom upravom. Ideja je izbjeći haotičan početak kakav se desio u nekim ranijim reformama.
(NKP.ba)
